上海市财政预算信用等级管理暂行办法

2018-10-15 04:34栏目:新萄京娱乐场手机版
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发布文书单位:杨浦区国务院办公室公室

发布公文单位:巴黎市财政总部

文  号:杨府办发[2002]45号

文  号:沪财预[2004]65号

布告日期:2002-6-26

颁发日期:2004-8-4

实践日期:2002-6-26

进行日期:2004-9-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

区政府坛各委、办、局,各街道事务厅、五角场镇政党:

  第一章 总则

  经区人民政坛同意,现将区财政总部《关于本区开展预算信用等第和财务会计信用等级分类处管事人业的思想》转载给你们,请根据实践。

  第二章 评定机构

  二○○二年十二月三二十10日

  第三章 评定内容

有关本区开展预算信用品级和财务会计信用等级分类处总管业的眼光

  第四章 度量楷模

  为了深化财政管理体制创新,抓实本区行行政和集团司法机关诚信制度建设,维护财政法规的体面性,依照法国巴黎市财政部《关于印发〈北京市财政预算信用品级管理暂行办法〉的照看》(沪财预[2002]26号卡塔尔国和《关于印发〈新加坡市财务会计信用品级管理推行办法〉的关照》(沪财务和会计[2001]139号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎,结合本区实际,提议如下区举行预算信用品级和财务会计信用等第分类管理职业的视角:

  第五章 评定程序

  豆蔻年华、职业对象

  第六章 管理方法

  通过财政预算信用等第分类管理,进一层加剧预算处理体改,维护财政预算的严穆性,加强财政资金的接受效果与利益,慰勉预算单位加强预算编写制定和实行的折射率、准确性。通过财务会计信用品级分类管理,进一层规范财务会计行为,进步会计信息品质,修改市经秩序。从贰零零贰年开班到贰零零柒年,信用等第分类处总管业,行政行政单位达成百分之百,国企和非国有公司达到自然比重。

  第七章 升降级管理

  二、评定调查机构

  第八章 附则

  创建区预算信用和财务会计信用等第评定小组,由区财政总局、区税务总局、区审计局、区国有资金财产办公室和关于行家组成。评审机构在评判过程中,要尽量听取区老董部门、区人民代表大会财政和经济济委员会员会、区监察委员会和区政府党法制办公室等部门的观点。

各地级老总预算单位、各个地区或县财政部:

  三、评定考察条件

  为丰硕发挥信用品级评定对标准预算编写制定执行、提升单位预算管理水平、巩固财政资金使用效果与利益的能动作效果应,在总括早几年预算信用等第分类管理专业的功底上,结合预算管理改过的其真实意况况,对原办法有些条目款项进行了修定。现将修定后的《新加坡市财政预算信用等第管理暂行办法》印发给您们,请根据实践。

  (豆蔻梢头卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎公开、公平、公正原则。评定调查机构在判别专门的工作中,要公开评议规范、评定程序、评定结果;要准确运用评定依赖、评定办法。

  各个地区或县可依照本办法精气神儿,结合实况打开预算信用品级评定职业。

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)统豆蔻年华规范。对信用等第的评判进行统后生可畏规范、统生龙活虎程序、统风华正茂检查、统一文告。

  附件:

  (三卡塔尔国奖励和惩罚规范。对信用卓越的单位,付与信誉陈赞,并提供对应待遇;对信用很糟糕的单位,选用要求的幽禁方法,促其抓实管理水平,以保证财政治和法律则的体面性。

  1.《东京市财政预算信用等级处理暂行办法》

  四、评审范围

  2.《香港(Hong Kong卡塔 尔(英语:State of Qatar)市财政预算信用等第申请评定表》

  实行独立核查的区属行政政府机构出席预算信用品级和财务会计信用品级的评定;进行独立核实的区税管公司出席财务会计信用品级的判断。

  3.关于对《上海市财政预算信用等第管理暂行办法》和《上海市财政预算信用品级申请评定表》的注明

  五、评定核实方式

  香港(Hong Kong卡塔尔国市财政部

  (风流洒脱卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎依据“认真落到实处,稳步推动”的指点观念,先试点后加大,从二零零零年1月1日开首,全区宣传发动,选用自愿申报、高管部门或行当学会推荐和推断小组接收的方法,接收预算管理和财务处理较为规范的单位列席二〇〇二年下7个月度的评审,名单明确后,报市财政总局备案。从2003年开班,每半年,各个地区属高管部门选择其麾下全数单位的四分一左右,参预信用等第评定,无COO部门的信用合作社由区财政部门会同区税务部接收。

  二○○七年八月四10日

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎区财政总局各有关事情科室应即刻扶植区各董事长部门,做好有关信用等级评定的教导和作育职业。

香江市财政预算信用等第管理暂行办法

  (三卡塔尔信用等第选用评分制。被评定检查核对单位按评分表内容对照本单位办事自己检查打分,经COO部门初审后报区财政根据地,由区财政总局委托社会中介机构核准后,报区预算信用和财务会计信用品级评定小组复查,按考核分数评定为A、B、C、D四等。经过首次判别四年后,每一年10月,由单位积极性提议申请,经主任部门初审后报区财政总局受理品级调解申请。

  第一章 总则

  六、具体安顿

  第一条 为了增加速度营造公共财政框架,树立公共财政、功用、公平思想,依据本市社会诚信系统建设总体目的必要,在预算单位中倡导预算信用品级评定,巩固财政资金的采取作用,维护财政预算的严肃性,依照《中炎黄子孙民共和国预算法》及其余有关法律、法规,制订本办法。

  (黄金时代卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎3月首,动员安顿评定核查职业。

  第二条 凡本市拥有法人资格、独立核准并与市、区(县卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、乡(镇卡塔 尔(英语:State of Qatar)有财政治经济学习话费领拨关系的单位,均可依据本办法申请预算信用品级评定,并遵从本规定。适用对象实际包含:

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)二月上旬,区财政部各专业科室会同区属各对口COO部门以“自荐”为主的样式,鲜明2003年到庭评定考察的户管名单,并张开实际指点培养锻炼。

  (风流倜傥)立法、司法、市直机关;

  (三卡塔尔3月10近日,加入评定职业的各单位将申报质感包涵老分局门的推荐意见,以书面形式报区财政根据地关于业务科室。

  (二卡塔尔政府机构、社会协会;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)七月中前,区财政部门各专门的学问科室实现初审工作报区评定小组。

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎财政总局门明确的后生可畏部分财政专门项目资金援助单位和政策性(陈设性卡塔尔国蚀本补贴单位;

  (五卡塔尔国11月初前,区预算信用和财务会计信用等第评定小组成功复查和末段评审专门的学问,并在被评审单位、票据贩卖处、税务征收大厅公示评定审核结果。

  (四卡塔尔别的单位。

  (六卡塔尔1月中前,经确认无差别议后,在《杨浦时报》和杨浦有线广播台有关栏目中布告。此中被评为A等的单位,颁发由市财政总部印刷的品级证书。

  第三条 预算信用等第根据公开、公平、公正标准举办推断。公开评判程序、评定办法;公平看待评定对象;公正行使评定依靠、度量尺度。

  北京市杨浦区财政部门

  第四条 预算信用等第举办分类管理。对预算信用出色的单位,授予对应的鼓劲;对预算信用很差的单位,举行专属引导,接受要求的监禁方式,推动其增进预算处理水平,维护财政预算的得体性。

  二00二年十二月七日

  第五条 预算信用品级评定以财务会计信用等级评定为底子,单位的预算信用等第不超越财务会计信用等级。

  第六条 评定机构凭仗申请单位财务会计信用品级及预算编写制定、推行的合规性、准确性、完整性等情事,对其预算信用举行评定,分为A、B、C、D四类信用等第。

  第七条 预算信用评定接受单位自己评价、COO部门考核与财政局门组织查处评定相结合的方法。

  第八条 预算信用等第举办升降级管理,评定机构可依靠单位预算管理状态调治其预算信用等第。

  第二章 评定机构

  第九条 北京市财政总部指点全县预算信用品级评定工作,并实际担当省级单位预算信用等第评定。

  第十条 每个地区、县财政总局承当本区域内区或省级单位预算信用品级评定事业。

  第十二条 预算信用品级评定机构在预算信用等第评定进程中,可根据须要和也许,接纳政坛购买发卖服务等措施,约请中介机构参与部分切实做事。

  第三章 评定内容

  第十八条 评定机构依靠申请单位上意气风发财年的下列处境,剖析、评估和规定单位的预算信用等第:

  (大器晚成卡塔尔管理者对预算管理专门的学业的垂青景况;

  (二卡塔尔机构划假造置、制度创建情况;

  (三卡塔尔预算编写制定、实践及决算情状;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)银行账户及财政性资金收入、支出管理境况;

  (五卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎票据、预算材质管理处境;

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎财务会计信用品级意况;

  (七卡塔尔国其余有关景况。

  第四章 评定模范

  第十一条 预算信用等第评定实行百分制。评定分在90分以上(含90分卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎的,可参与A类预算信用等第评定;评定分在76分至89分的,可出席B类预算信用品级评定;评定分在60分至75分的,可参与C类预算信用等第评定;评定分在59分以下(含59分卡塔尔国的,为D类预算信用单位。

  第十五条 评定分在90分以上(含90分卡塔尔,且同时合乎下列条件的,为A类预算信用单位:

  (风流洒脱卡塔尔国创立或建构时间在八年以上(含四年卡塔尔国;

  (二卡塔尔财务会计信用等第为A类;

  (三卡塔尔国有多种预算的起头单位,其下属单位预算信用品级在B类以上(含B类卡塔尔的比重在五分四以上;下属单位预算信用品级为D类的比例不超越5%.第十六条 凡有下列情形之意气风发的,为D类预算信用单位:

  (生龙活虎卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎故意虚报预算,骗取财政资金的;

  (二卡塔尔国单位职员严重背离财政纪律、财政和经济法则,产生财政资金重大损失,或移交司法活动管理查究刑责的;

  (三卡塔尔国将预算国内资本金转移到预算外或将财政性资金贷款给企行政机构或个人的;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)私行减征、免征、缓征只怕转移、截留、占用、挪用、坐支应上缴国库和财政专户的预算收入的;

  (五卡塔尔国虚构、变造、回避或故意销毁按规定相应保留的预算管理资料的;

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎私自设定小金库的;

  (七卡塔 尔(英语:State of Qatar)财务会计信用等第为D类的。

  第十四条 凡不相符A类评定尺度又未生出D类所列景况的,评定机构依据单位可参预评议的预算信用品级与已推断的财务会计信用等级孰低规范,鲜明其预算信用品级。

  第五章 评定程序

  第十九条 申请单位根据判别标准自己评价后,建议预算信用等第评定申请,将下列资料上报老板部门,主任部门经考核后建议意见,报主办评定机构:

  (大器晚成卡塔尔国新加坡市财政预算信用等第报名评定表(见附表卡塔尔;

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)预算信用自己评估报告;

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎下一年度预算执市场价格况剖判;

  (四卡塔尔国预算(会计卡塔尔国人士职务任职资格注明原件及复印件;

  (五卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎财务会计信用品级证明资料原件及复印件;

  (六卡塔尔专项审计或专门项目检查报告。

  无主任部门的单位,自己评价后将上述材料直接报老总评定机构。

  第十五条 评定机构在依照衡量尺度的根底上,选择精确、合理的计评方法,对单位的预算管理境况举办核查、综合评判。

  第十六条 评定进程中,评定机构尽量听取参加评比单位COO部门及人民代表大会、监察委、法制办、审计局等部门的见解。

  第七十条 预算信用等第评定后,评定机构填制《预算信用体系通知书》,将评判结果通报单位及其经理部门。

  第六章 管理方法

  第五十二条 财政局门对A类预算信用单位选取以下管理艺术:

  (意气风发卡塔 尔(英语:State of Qatar)评定机构经过本市有关媒体颁发单位名单,并发布《A类预算信用品级证书》;

  (二卡塔尔在四年内撤消常常检查和专门项目检查(财政总局及市政党布置的专门项目检查除此而外卡塔 尔(英语:State of Qatar);

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)单位首席营业官、财务经理加入高档职评的,提议有关部门优先思量;

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎建议上级老板部门付与表彰。

  第八十一条 财政总局门对D类预算信用单位选拔以下管理措施:

  (黄金时代卡塔尔国进行预算管理的专门项目指点;

  (二卡塔尔单位应在收受《预算信用连串布告书》1个月内,针对预算管理中存在的主题材料,建议书面整顿改进措施,并在七个月内做到整顿改进;

  (三卡塔尔单位自选拔《预算信用体系通告书》次月起,逐项建议专门项目资金用款申请,按月上报财政资金使用处境,每季度上报本单位预算管理状态报告;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)财政分局门对其预算管理推行不许期检查,并建议审计部门对其预算管理进行周详审计;   (五卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎对按本办法第十一条规定一向调节为D类预算信用等级的单位,建议其老板部门在系统内通报和按规定追究有关人口义务;

  (六卡塔 尔(英语:State of Qatar)对负有权利的公司主及当事人,提议有关单位对其缓缓评定核查高等会计员任职资格、暂缓确定单位财务老总任职资格、暂缓评定核实别的高档职务名称。

  第七十九条 财政部门门对B类、C类预算信用单位经费预算按规定标准实行,并奉行健康预算处理。

  第七章 升降级管理

  第八十五条 对已评议预算信用等第的单位实施年鉴制度,依据单位预算管理情形,重新明确其信用品级。

  第二十二条 单位预算信用等第评定后,非经年鉴不向上调节。

  第八十一条 除第三回决断外,单位预算信用等级接二连三七年为B类的,方可申请剖断A类预算信用等第。

  第四十二条 预算信用等第评定后,单位财务会计信用等第爆发向下调解的,对预算信用品级高于新的财务会计信用品级的单位,总监评定机构应相应调治其预算信用品级。

  第八十七条 预算信用品级评定后,单位在从事有关经济运动中爆发违规违违法律处境与已决断的预算信用品级不符的,高管评定机构应向下调度其信用品级。对爆发本办法第十九条第一至第三款所列境况之风流罗曼蒂克的,直接调解为D类预算信用等第单位。

  第八章 附则

  第五十一条 单位对评判结果不性格很顽强在荆棘载途或巨大压力面前不屈的,可依靠本办法向组长评定机构建议对评议结果的审查管理申请,复核申请必需书面写明申请事项、事实、理由及依据。

  第五十条 本办法由法国首都市财政部担当解释、修正。

  第八十六条 本办法自二〇〇一年12月1日起施行,沪财预[2002]26号文同期废止。

有关对《东京市财政预算信用等级管理暂行办法》和《时尚之都市财政预算信用品级申请评定表》的表明

  风流浪漫、《北京市财政预算信用等第管理暂行办法》(以下简单的称呼《办法》卡塔尔第十一条第二款“预算信用自己评估报告”应入眼总结《办法》第十九条所列举的几个地方以致《新加坡市财政预算信用等第提请评定表》(以下简单的称呼《评定表》卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎中的有关内容。

  1.官员对预算处监护人业的推崇情形;

  2.和机构划虚构置、制度确立情形;

  3.预算的编排、实践及决算景况;

  4.银行账户及财政性资金的收益、支出管理意况;

  5.公约、预算材质管理景况;

  6.财务会计信用等第境况;

  7.与预算管理有关的须反映或表露的其余意况。

  二、《办法》第十九条第五款“下一季度度预算执生势况深入分析”主要回顾以下内容:

  1.单位为主气象:富含单位功用、经费种类、在编和具备人数、职务任职资格和职务和品级、资产管理等状态;

  2.下一季度度预算编写制定数、财政部门门的预算批复数;

  3.预算执市场价格况,包蕴预算追加情状(追加数及原因);

  4.财政性资金利用效果深入分析;

  5.预算实施中设有的难题;

  6.巩固或周全预算管理的艺术;

  7.其余关于情况。

  三、《办法》中所提起的预算管理制度主要不外乎:

  1.稽核制度;

  2.中间制约制度;

  3.财务收入和支出审查批准制度;

  4.财务收入和支出深入分析制度;

  5.费用项理制度;

  6.会计机议和平交涉会议计职员设置制度;

  7.会计档案管理制度;

  8.会计电子计算化制度;

  9.财政部门门供给确立的任何连锁制度。

  预算单位所确立的综合性管理制度包罗上述所列举的制度内容的,视同已创建预算管理制度(财务管理制度卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎。

  四、《办法》所指的预算材料首要包涵以下内容:

  (风流倜傥卡塔尔预算编写制定资料

  1.年度预算编写制定报告:依据财政分部门当年预算编写制定的必要,应填报的各样预算表,满含人口经费、公用经费、专属经费、政坛买卖表等,以至相关经费的预算编写制定依靠(如有关文件、批示、会议纪要、工作安插等卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎;

  2.预算编写制定情形说明。

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎预算批复资料

  1.财政预算批复(含预算内外卡塔尔;

  2.调治预算申请及财政批复。除不奇怪调资因素外,对预算的调动要附单项明细说明,如:申请报告等;

  (三卡塔尔国决算报告(含报表卡塔尔国:财政总部门当年所必要的各个决算报表和决算解析;

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎财务收入和支出剖析(起码每季度三回卡塔尔国;

  (五卡塔尔国专属经费申请表、反馈表;

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎其余与预算管理或财务管理相关的资料。

  五、《评定表》中1-3-1“教育水平水平”是指具有中等职业高校及中等职业学园以上文化水平:“专门的学业程度”是指装有“会计从业资格证”等从事预算会计专门的学问必得具有的有关资格证书。

  六、《评定表》中2-1-3“中级及中等以上职务任职资格”是指,除“财务和会计类”外,还包涵“别的经济类”(如审计、总括等卡塔尔和从事预算、财务和会计电子计算化职业的“工程类”。

  七、预算单位因某项幼功数据失实,引致在预算和决算编写制定中产生连带错误的,只考核基本功数据。

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