铁路有形建设市场管理办法,铁路建设工程招标

2018-10-17 07:19栏目:新萄京娱乐场手机版
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发布文书单位:铁道部

铁路建设工程招标评标委员会员会评选委员会委员行家库管理方法 铁路建设工程招标评标委员会员会评委行家库管理办法铁路局铁路建设工程招标评标委员会员会评判行家库管理章程铁路建设工程招标评标委员会员会评选委员会委员行家库管理措施 第风流倜傥章 总则 第一条 为专门的学问管理铁路建设工程招标评标委员会员会评选委员会委员行家库,确认保障铁路建设工程招标评标职业的科学性、权威性、公正性,扩张评标职业的折射率,依据《中夏族民共和国招标投标法》和铁路部《铁路有形建设商场管理措施》,制订本办法。 第二条 本办法所称铁路建设工程招标评标委员会员会评选委员会委员行家库,是指从事过铁路建设工程设计、施工、实验研讨、建设管理职业,并富有较高理论水平和施行经历,获得评委行家资格证书的工程、经济管理职员组成的人才库。 第三条 评选委员会委员行家库入眼为铁路建设工程施工、设计、监理、物资财富器具购置等招标活动的评标委员会提供相关评选委员会委员行家。 第四条 评选委员会委员行家库分技能、经济两大类,依附铁路建设工程供给设线路、桥梁、隧道、站场、四电、概预算等差异标准。 第二章 评选委员会委员行家库管理 第五条 铁路少年老成、二级有形建设市镇的评判行家库分别由铁路事务所和各铁铁道部建设主任部门担当创建,由工程招投标办公室负担普通管理。 第六条 工程招投标办公室肩负评选委员会委员行家库平日处理,其主要职分是: 1.负担建构评选委员会委员行家档案,对评判行家天赋进行检查核对和定时考核; 2.承当对评判员专家评标定标工作进展监察和控制和治本; 3.监督随机收取评选委员会委员行家专门的学业,对不切合条件的或因故不能够参与评标职业的评选委员会委员行家,担任监督进行三次抽出或补给抽出; 第三章 评选委员会委员行家条件和审批 第七条 评选委员会委员专家应是在标准上有影响的,在职或退休的铁路建设工程技巧、管理人士。评委行家应享有以下原则: 1.了解铁路建设市场和铁路建设工程管理的关于法律、准绳、规则和章程和标准标准,有丰裕的实行专门的学问资历; 2.自觉信守招标评标纪律,作风正派,不谋私利,公正廉洁,敢于百折不挠原则,抵制歪风; 3.具备或一定于高端专门的学问手艺职务任职资格,並且从事铁路建设工程技术、处监护人业满8年; 4.身吉星高照康,胜任招标、评标、定标职业。年龄,原则上女不超越六捌岁,男不当先陆十六虚岁。 第八条 评选委员会委员行家库的组合人士由铁路建设系统管理部门,设计、施工、监理、调查探讨、学院等单位按要求推荐或个体自荐,经工程招投标办公室核查,建设老板部门批准,获得部建设管理司统风姿罗曼蒂克印制的资格证书后,踏入评选委员会委员行家库。 第四章 评标委员会员会评选委员会委员行家的发生 第九条 协会招标活动时,评标委员会员会的本领、经济经济读书人由招标人在工程招投标办公室的监督下,通过应用软件、摇号、抽签等措施从评选委员会委员行家库相关职业中自由选定。其选定人数在招标文件申报批准时,由工程招投标办公室审定。 有下列情形之风度翩翩者,经工程招投标办公室同意后,重新抽选。 意气风发、选定的评判员行家与该类型投标人有直接利害关系,大概影响评标的公正性; 二、评选委员会委员行家就此无法加入的。 若评选委员会委员行家库不可能提供有关规范行家,经工程招投标办公室同意,可由招标尘直接规定行家。 第十条 评选委员会委员行家选定后,由招标人及时书面或电话直接公告本身。 第五章 评选委员会委员行家的权利和职分 第十二条 职责风姿罗曼蒂克、对投标单位的标书公布本人的观点和保存本身的观点; 二、不受任何干预,对投标书独立打分也许投票,决定依旧推荐成功单位; 三、对评判员行家库的管理专门的学业建议意见和提出; 四、按规定获得评定审核花销。 第十三条 评选委员会委员行家在参与评标职业时期,其来往路费、伙食住宿费均由招标人肩负。 行家评定审核花费由招标人计付。 第十七条 职务意气风发、依据招标人随机取样组成的评标委员会员会名单,在工程招投标办公室的监督管理与招标人的公司下,听从评标委员会员会的集合保管,按规定参与评标定标活动; 二、客观公允地发表意见,评价投标文件; 三、对评标定标专门的学业的全经过保密; 四、承受失误或过错义务。 第六章 纪律 第十二条 评选委员会委员行家库由工程招投标办公室专人肩负管理,行家库资料不得向任何单位或个体走漏。需调阅有关资料时,须经招投标办公室官员批准。 第十二条 招投标办公室和招标人对轻便收取评选委员会委员专家的结果,应严加入保证密,在评标专门的学业达成前不得向外泄漏。 第十九条 经随机抽取选定的评判行家,接到招标人通告后,应及时报到。因故不可能到庭评标、须提前向招标人请假。 第十四条 评选委员会委员行家在列席评标活动时期,应遵守评标委员会员会的团体安插,公正、科学、得体地打开评标,在评标中不能其余措施向投标利害人透露有关情形。 评选委员会委员专家在评标专门的职业中,如觉察有泄密行为,经招投标办公室核准,立即收回其评选委员会委员专家资格并追究义务。 第十七条 评选委员会委员行家在列席评标职业中间,不得与投标人接触,不得选拔投标人的其他馈赠和请客。 第十二条 评选委员会委员行家库管理人士和评选委员会委员行家违反律法、因公假私,失去公正行事的,报原审查批准机构同意后,撤销其评选委员会委员资格。构成犯罪的,依法追究其刑责。 第七章 附则 第四十条 本办法的解释权在铁路部门建设管理司。 第七十二条 本办法自宣布之日起执行。

文  号:铁建设[1999]142号

宣告日期:1999-11-6

进行日期:2000-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 市集监察管理

  第三章 市集交易准入

  第四章 商场交易服务

  第五章 评标委员会员会和行家库

  第六章 纠纷管理和法律责任

  第七章 附则

  第一章 总则

  第一条 为提火车路有形建设市集管理,标准铁路建设商场交易作为,敬重工程承发包交易活动当事人的合法权益,防备违背律法、违反律法现象时有发生,依照国家有关法律、法规的规定,制定本办法。

  第二条 铁路有形建设市场是在铁路建设项目每一样中期筹算工作就绪,建设、勘探设计、施工、监理单位以致中介机构等建设重视,依附招标投标法在一定场地(铁路工程交易为主卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎举办铁路建设项目招标投标,并接受政坛关于机关监督检查管理的交易活动的总称。

  第三条 铁路有形建设市集管理履行联合归口、分级管理的标准。铁路总公司创造部建设工程交易管委,下辖两级商场。铁路一级有形建设集镇的交易场馆为铁路公司工程交易大旨,铁路二级有形建设市镇的贸易场地为与铁铁路部辖区相对应的地区铁路工程交易中央。

  第四条 铁路有形建设市集的拘押和贸易活动,必需根据公开、公平、公正、诚实信用的法则。

  第五条 凡铁路固定资金财产投资(满含国家投资、地点投资、独资、别的款源投资卡塔尔国的新建、改建铁路建设项目及其配套、援助(含住宅及文卫设施卡塔尔和附设工程,均应按本办法则定,步入铁路工程交易中央开展承发包交易。

  第六条 铁路工程交易为主的确立和周转,铁路建设项目承发包交易活动,铁路部关于管理机关对铁路建设项目承发包交易活动的督察、处理,均须施行本办法。

  第二章 商场监察管理

  第七条 铁路部建设工程交易管委(以下简单的称呼管委卡塔尔成员包蕴铁路局建设管理、政策法规、发展布署、财务、劳动和卫生司和监察局。管委为特别设机构,下设铁路部建设工程招标投标处理办公室,是管委的经常办事机构。

  第八条 管委的首要功能:

  (风度翩翩卡塔尔依法对铁路建设工程交易活动张开监督、指点。

  (二卡塔尔国负担审查批准铁路工程交易中央的开设、改换和撤回。

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)审查批准铁路工程交易为主有关规制,决定铁路工程交易为主的框框、发展趋势、交易半上落下等主要事项。

  (四卡塔尔国管理铁路工程交易中央运作中的其余入眼难点。

  第九条 铁路建设工程招标投标管理办公室(以下简单的称呼工程招投标办公室卡塔尔机构划杜撰置和管理权限:

  (风流倜傥卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎铁路部工程招投标办公室,设在部建设董事长部门,担任监督、指导步向铁路部工程交易中央的铁路建设项目标招标投标活动。

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)铁铁路部门工程招投标办公室,设在铁铁道部建设高管部门,担当监督、指导步向地面铁路工程交易为主的建设项指标招标投标活动。

  铁铁道部工程招投标办公室在事情上受铁路总公司工程招投标办公室教导。

  第十条 工程招投标办公室首要任务:

  (黄金时代卡塔尔宣传、贯彻有关建设工程招标投标法律、准绳;

  (二卡塔尔遵照规定的权力调查招标单位或招标代理机构、标底编写制定单位的天才,审查批准招标陈设;

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎根据规定的权力监督检查建设工程招标、投标、开标、评标、定标的全经过,调治招标投标纠纷,核实定标结果;

  (四卡塔尔指引招标管理职员和投标业务职员的帮忙职业;

  (五卡塔尔国协和与省、市地点招标投标管理机构的干活提到;

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎建设构造并保管评标委员会员会行家库;

  (七卡塔尔国担任管理管委经常事务。

  第三章 市集交易准入

  第十四条 铁路有形建设市镇举行贸易准入制,步向贸易地方的单位必须有所以下原则:

  (少年老成卡塔尔国具有铁路建设行当天赋条件的建设、设计、施工、监理单位;

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)经工商业管理理部门挂号登记,铁路部建设董事长部门许可的中介服务单位;

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)能独立承当民事法律义务;

  (四卡塔尔国工程项目品质、安全业绩和社会名气非凡。

  第十一条 凡切合本办法第十七条规定条件的建设、设计、施工、监理单位走入建设市集参与工程承发包交易,须填写登台申请表,并按规定提交须求的评释文件,经铁路工程交易主题审查批准并办理交易许可证后,方可上台交易。

  第十一条 参与交易的建设、设计、施工、监理及中介组织等单位必得承诺遵守市集交易准则,奉行相关职责。

  第十二条 铁路有形建设市镇实施开放式交易,不得节制适合条件的单位列席交易活动,不得侵略交易活动各个地方的合法权益。

  第四章 市镇交易服务

  第十二条 铁路工程交易为主(以下简单的称呼工程交易中央卡塔 尔(英语:State of Qatar)是非营利性自收自支的职业法人,为铁路建设工程承发包交易各个区域提供服务。生龙活虎、二级有形建设集镇的贸易大旨由管委授权部工程管理基本和铁铁路公司分别创立,依法办理工科商户籍政策注册登记。

  第十三条 工程交易为主的基础效:

  (豆蔻梢头卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎搜罗、存款和储蓄和揭穿铁路建设工程消息、公司意况消息(富含持有铁路建设标准天分的宏图、施工、监理、咨询、中介服务单位等卡塔尔、材料价格新闻、政策法则新闻等;

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)为铁路建设工程交易活动提供周到的劳动,包罗为承发包双方开展招标投标、签定承发包公约等交易活动提供设施康健的场子和供给的装置,要承保交易活动平常开展;

  (三卡塔尔国为铁路公司或铁铁路部有关管理机构进驻中央办公室,依法监督招标投标活动提供工作原则。

  第十四条 国家投资、私营、其余款源的铁路新建、改建、独立枢纽等基建大中型项目和限额5000万元(含卡塔尔以上的改动项指标工程承发包交易活动,在铁路公司工程交易中央开展;限额5000万元以下,200万元(含卡塔 尔(英语:State of Qatar)以上的改观项目土木建筑工程及别的Mini建设项目标工程承发包交易活动,在地面铁路工程交易主题开展。200万元以下建设项目尽管不进来贸易中央也要拓宽招标。

澳门新葡亰手机版,  鉴于纠正或别的小型建设项目中的房子、给排水、电力、道路等多数为集团自行筹集自管,以致项目建设规划的属地性,铁铁路公司可依据项目所在地段的具体情形,结合局管辖地域的实际,商地方省、市级建设工程交易为主按“属地进来、同盟管理”的主意协会招标投标。

  第十三条 工程交易大旨交易程序:

  (豆蔻梢头卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎申请办理交易许可证;

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)建设项目登场申请;

  (三卡塔尔国考察建设工程项目管理机构(统称招标人卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎天赋条件。

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎招标人申请招标;

  (五卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎工程招投标办公室审查批准招标布置;

  (六卡塔尔发布招标音讯;

  (七卡塔尔投标人申请投标,资格事先审核;

  (八卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎招标人出卖招标文件;

  (九卡塔 尔(英语:State of Qatar)招标人组织召开招标会;

  (十卡塔 尔(英语:State of Qatar)投标单位递送投标文件;

  (十风流倜傥卡塔 尔(英语:State of Qatar)工程招投标办公室审研商标方案;

  (十七卡塔 尔(英语:State of Qatar)招标人组织开标、评标、定标;

  (十九卡塔尔国显著中标单位,报工程招投标办公室查对、核备;

  (十九卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎承发包左券签订与公证;

  (十一卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎办理工科程质监手续;

  (十五卡塔 尔(英语:State of Qatar)发表交易结果。

  第十七条 工程交易为主的管住

  (风度翩翩卡塔尔国工程交易为主的基本成效是为工程承发包交易活动提供服务,不得干预与影响工程招投标办公室和工程招标代理机构选拔职能。

  (二卡塔尔工程交易为主应当制订并揭橥有关规制及工作职员守则,升高办事功能,加强廉洁勤政建设,其工作职员应当肩负,清正廉明,严禁循情枉法,并收受社会监理。

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎工程交易为主应该遵照国家有关规定,经铁路公司或铁铁路事务厅审查,向国家或地点省、市财政、物价部门办理服务性收取金钱批准手续,遵照批准的收款规范抽出有关开销,并公布收取薪俸的种类、标准和方法。

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎铁路事务所工程交易中央常常管理专门的职业由铁路办事处工程管理中央担任;各州段铁路工程交易为主平日处管事人业,由所在大巴道部建设老董部门担任。

  第五章 评标委员会和读书人库

  第五十条 铁路有形建设市集承发包交易中招标投标的评标工作,由招标人依法创立的评标委员会员会肩负。评标委员会由招标人的象征和关于技能、经济等地方的我们组成,成员人数铁路大中型建设项目为7~十六个人,迷你建设项目为5~7人。组成年职员比例:招标人代表不得多于总人数的1/3,技术、经济方面读书人名额不得少于总人数的2/3.

  评标委员会员会的技术、经济行家的明确,采纳从评选委员会委员行家库相应规范中率性收取的方法;若行家库无法提供相关行家,经工程招投标办公室同意,可由招标凡直接明确行家。

  评标委员会员会成员明确后,须由招标人报工程招投标办公室核查通过,评标委员会员会在开标前2~4天发生,并由招标人通告评选委员会委员专家本身。评标委员会员会实践逃避制度,评选委员会委员行家与投标人有利害关系的,不得步向相关品种的评标委员会员会;已经进来的应当改变。

  评标委员会员会成员名单在中标结果鲜明前必需保密。

  第八十四条 铁路建设工程招标评委行家库的组装

  两级市集的评选委员会委员行家库分别由铁路部门和各铁路公司建设经理部门肩负建设构造,由工程招投标办公室担任经常管理。评选委员会委员行家库组中年职员由铁路建设系统管理部门、设计、施工、监理、实验切磋、学校等单位按须要推荐或个人自荐,经工程招投标办公室核查,工程交易为主培训合格,得到部建设管理司统豆蔻梢头印刷的资格证书后,步入评选委员会委员行家库。

  评选委员会委员行家库分本事和经济两大类,依赖铁路建设工程须求设线路、桥梁、隧道、站场、四电、概预算等不一样规范。

  行家库管理要制订相应保密措施。

  第四十九条 评选委员会委员行家应具备以下准则:

  (大器晚成卡塔尔熟练建筑市集和建设工程管理的关于法律、法规、规则和章程和正式标准,有加上的铁路建设职业施行经验;

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)严刻依据招标职业纪律,作风正派,清正廉洁,清白高洁,敢于持始终如一原则、抵制流遁之俗;

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎具有可能也就是高档专门的学问技巧职务任职资格,並且从事铁路建设工程本领、管理专门的学问满8年;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)身万事如意康,胜任招标、评标、定标工作。

  第七十一条 评选委员会委员行家的职责与任务

  (风姿浪漫卡塔尔评选委员会委员专家义务:

  1.对投标单位投标书公布自个儿的意见和封存自个儿的意见;

  2.不受任何干预,对投标书独立打分或许投票,决定依旧推荐成功单位(中标方案卡塔尔国;

  3.对评判行家库的处监护人业建议意见和提议;

  4.按规定获得评定检查核对成本。

  (二卡塔尔国评委专家义务医治:

  1.依据招标人随机取样组成的评标委员会员会名单,在工程招投标办公室的监督管理与招标人的共青团和少先队下,信守评标委员会员会联合管理,按规定参加评标定标活动。

  2.道理当然是那样的公允地公布意见,评价投标文件;

  3.对评标定标职业的全经过保密;

  4.担任失误或过错权利。

  第四十九条 评选委员会委员行家应按规定从严使用权利、认真推行义务,铁路公司和铁铁路部门建设老板部门应对裁判员行家依期考核,对违法者或不尽责者及时调解、退换、开除。

  第六章 争论管理和法律责任

  第七十九条 踏向铁路有形建设市场实行贸易的单位在工程交易中爆发工作争辩或纠纷,由工程招投标办公室肩负调整。调度无效时,可由此打官司解决。

  第四十二条 步向铁路有形建设市镇实行交易的单位在交易进度中,严禁发生下列行为:

  (大器晚成卡塔尔违反铁路基本建设程序进行建设项指标承发包;

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎违反商场法则私行交易、场外交易;

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)成立、发表虚假音信;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)败露标底和不正当竞争;

  (五卡塔尔任何集体和民用以别的直接或直接的办法,操纵市集或困扰市集健康交易。

  第二十五条 工程交易大旨或走入商场的单位如察觉铁路建设工程交易中的非法、违反律法行为,应当向铁路局工程招投标办公室或监察部门举报。工程交易为首要公布举报电话。

  第二十六条 铁路建设工程交易各个地区有作案违规行为的,由有关部门依法予以行政处置处罚,直至追究刑责。

  第八十五条 工程交易为主的专业职员有违法违法行为的,依照人事处理权限,由其所在单位、行政首席执行官机关或监察机关依法予以处分;剧情严重的,调离职业岗位,并不得继续从事铁路建设工程交易为主的做事;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第七章 附则

  第四十条 铁路建设工程的战略物质资源、设备等购买发卖,如在工程交易宗旨张开招标投标,可参照本办法。

  第四十二条 本办法由铁路公司建设管理司担任解释。

  第三十五条 本办法自2002年2月1日起奉行。

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