抚州市城市土地资产经营管理办法

2018-10-17 07:18栏目:新闻资讯
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发布公文单位:黑河市人民政党

发布文书单位:开封市人民政党

文  号:景府发[1999]23号

公布日期:2003-7-16

揭橥日期:1999-11-5

奉行日期:2003-7-16

实行日期:1999-11-5

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

各县(市、区卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎人民政坛,市政党各部门,市直有关单位:

  第二章 土地一级商场占领

  做实城市规划区土地统大器晚成保管,举办市政党总揽土地拔尖商场,对推动土地利用制度修正,确定保证土地基金保值增值,积存城建和土地开拓资金,推进小编市场经济济和社会的不断、稳固、和煦发展具有拾分非常重要的含义。根据中发[1997]11号和赣发[1997]11号文件精气神儿,以至《黑龙江省都会国有土地使用权让渡和划拨管理条例》之规定,结合小编市实际,经市政党研讨决定并报常务委员会委员同意,现将有关事项公告如下:

  第三章 土地有偿使用

  风流洒脱、凡城市规划区内的建设用地,生机勃勃律由市政坛实践统大器晚成规划、统意气风发征收土地、统一费用、统后生可畏出让或划拨、统大器晚成保管。市土地管理局要服从新编写制定的城邑总体规划及详细布署、土地使用总体规划和土地使用年度布署,会同市计划委员会、建设局、房产区产管理局拟订切实可行用地点案,报经市政坛批准后组织推行。

  第四章 土地使用权交易

  二、依照联合领导、统后生可畏保管的尺度,章贡区土地管理局由市土地管理局举办垂直管理,改“辽阳市土地管理局昌江根据地”,为市土地管理局正科级派出机构,铜鼓县所属各乡(镇、场卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎设立土地管理所,人、财、物由市土地管理局归拢保管。职员经费列入市财政预算。

  第五章 土地收益的清收和管理

  三、严厉标准土地市场作为。

  第六章 土地执法监督

  (大器晚成卡塔 尔(英语:State of Qatar)城市规划区内大幅度增加加建立设用地,市土地管理部门要基于城市建设分区规划和详尽安排,举行统意气风发征地、统生龙活虎出让或划拨。

  第七章 附则

  (二卡塔尔国新安县古都更换用地,百折不挠成片开采的尺度,所波及的原划拨土地使用权依法注销,除按法律、法规明确应继续进行划拨的外,黄金时代律施行有偿有限时使用。拆除与搬迁户的抵补安放费用,从所吸收接纳的土地出让金中支付。市土地管理部门要根据房地行业的发展和市镇的供给,会同有关机构合理布置旧城市改换造年度用地。

 

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎在城邑规划区内依法获得土地使用权的单位和个人,未经市布署行政管制机构规划许可和市土地管理单位用地批准,不得开工新建项目,对原有地上建筑物、构筑物大器晚成律取缔改建、扩大建设。

  第一章 总则

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎任何单位或个体以划拨格局获得的土地使用权,确需转让、出租汽车、抵押的,必得依法办理审查批准手续,并上交相关规划费用。

  第一条 为切实抓牢城市国有土地资产的统生龙活虎经营管理,盘活土地开支,完备土地供应体制,标准土地周转行为,有效地经营城市土地,推动我市城建和经济前进,依据《中国土地管理法》、《中国城市房土地资金财产管理法》、《人民政坛关于升高国有土地资金财产管理的文告》和《吉林省人民政党关于进一层抓实土地市集建设的布告》,结合本市实际,制订本办法。

  (五卡塔尔国公司改组、改革机制、兼并、倒闭等涉嫌原行政划拨土地使用权的惩治,必需依法办理申报批准手续。

  第二条 本办法适用于德州始晋源区雨山区所在地城市规划区范围内有着土地(以下简单的称呼城市土地卡塔尔国,城市土地的征用、出让或划拨、转让、出租汽车、抵当等作为根据本办法进行。

  (六卡塔 尔(英语:State of Qatar)抓好集体土地流转的扣留,严控农地转为非农地。乡(镇、场卡塔 尔(英语:State of Qatar)和村集体经济协会朝气蓬勃律不得违规实行土地交易。除国家征用外,城市规划区内的集体土地使用权不得出让,不得用于经营性房土地资金财产开辟,未经土地管理部门批准也不可出让、出租汽车用于非农建。

  第二章 土地一流商场攻克

  四、建立完善土地管理制度。

  第三条 市、县人民政坛依法对都市土地举办统大器晚成征用和收购、统风度翩翩规划、统生龙活虎支付、统风姿洒脱出让或划拨、统后生可畏保管。

  (生机勃勃卡塔尔国建设构造土地储备制度。市财政每年一次在接受的土地收益中提取一定比重的老本作为土地储备金,以产生丰裕的财力储备土地,并有布置地投放市镇。归属近来规划用地的,要先搞好区内土地详细安插,然后切成块出让;归属远期规划用地的,先辟作绿地,视城建升高情形慢慢投放。

  第四条 市、县土地行政COO部门是市、县人民政坛管理土地的行政机构,依法对城市土地实行聚集执会考查计算局生机勃勃管理,别的任何机构、单位不得利用土地管理职权。

  (二卡塔尔创设建设用地追踪处理制度。宗地出让后,市土地管理机关要对受让方推行土地出让左券的情状开展不依期检查,坚决查处违规行为。

  第五条 抓实建设用地供应总数的宏观调节。市、县人民政坛依靠上面下达的土地使用年度安顿和土地市场供应和需要处境,制定年度城市土地储备和供地陈设。

  (三卡塔尔康健土地登记制度。任何单位和民用依法行使城市规划区内的国有土地,在市土管机构挂号造册后,由市政坛核发证书,确认使用权;转让土地使用权或退换土地用场的,必得依法办理土地退换登记手续。

  第六条 加大土地收购储备力度,举办城市土地统意气风发收购、储备、出让制度。具体可使用协议约定收购和设计红线调控储备等办法实行城市土地的收买和存贮。

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)建立例行的土地定级、土地价格评估制度。土地使用权出让、出租汽车、质押以至地产作价入股,企业期货券上市或股票(stock卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎发行前,必得经具备土地评估价值资格的资金财产评估机构开展评估,并由土地管理机构承认评估结果。

  第七条 城市新扩充建设用地,市、县土地行政首席施行官部门依照市、县人民政党的决定依法统豆蔻梢头征收土地,制止其余单位和个体私行与农夫委员会、村里人小组或农户洽谈签署征用土地左券。

  五、创设土地收益分配制度。由市土地管理机关联合选取新添建设用地的有偿使用费,剔除上交中心、省财政总局分后,属都会规划区内的,市财政与吉水县按7:3百分比分成;属城市规划区外的,全额返还上栗县财政。

  第八条 城市旧城市退换造的存量土地,市、县人民政常务委员会委员托土地储备中央施行联合收购和储备,防止房土地资金财产开拓公司和别的机关、单位违规与城镇市民、原国有土地使用权者签署用地研商。

  六、加强土地执法监察。创立市土地督察大队,配备相应的土地执法监察人士,所需经费列入市财政预算。

  第九条 土地征用、农用地转车、建设用地的核实报批,国有土地使用权转让或划拨、收回或收购,改革机制、停业公司土地资产的发落和以地招引客户活动等大器晚成律由市、县土地行政经理部门集体施行;国有土地使用权转让、出租汽车、质押、入股等,必得严俊依据法律准则鲜明,统黄金时代由市、县土地行政部门实行拘禁和督察。

  七、各级政党、市政坛有关部门和单位要从浓烈收益、全局收益出发,统生龙活虎思忖,提升认知,切实实行各自任务,相互和谐,紧凑同盟,确认保障市政坛总揽土地一级市镇的各类工作落到实处到位。

  第十条 结束城市民用零星建房的计划和用地审查批准。市、县人民政坛基于城市规划和市场须求,适当的数量推出经适房用地。

  八、本公告自下发之日起举办。至下发之日止,凡未到市土地管理机关办理正式手续的土地交易行为朝气蓬勃律无效。

  第三章 土地有偿使用

  1997年十3月二十一日

  第十三条 加大土地有偿使用力度。除法律法规和国土能源部划拨用地目录规定能够行政划拨供地的体系外,其他建设项目需选择国有土地的,必得依法实践有偿使用。

  第十八条 除工业门类(包蕴农成品加工业卡塔 尔(英语:State of Qatar)用地外,凡商业、旅游、娱乐及商品住宅等经营性用地生龙活虎律以公开招标、拍卖或挂牌情势供应。

  第十六条 划拨用地和商量转让土地,经市、县土地行政老总部门核实,报省级以上人民政坛切磋批准后,依法办理用地手续。

  第十三条 土地使用者供给转移原批准的土地用场、体量率等,必需报市、县人民政坛认同。对原划拨用地,因爆发土地出让、出租汽车或转移用场后不复相符划拨用地界定的,应依法进行出让等有偿使用办法;对出让土地,凡改造土地用处、体积率的,应按规定补交不一样用处和容量率的土地价格差别。

  第十一条 国有建设用地供应,除关系国家安全和保密要求外,都必得向社会公开,凡有四个以上逐鹿者的,必得依法进行公开招标、拍卖或上市转让。

  第十五条 土地出让底价必得由具备土地评估天赋的单位实行业评比估,评估结果须经市、县土地行政董事长部门会同审查,集体决定。

  第十八条 抓好土地价格管理,进行土地价格准期公布制度。城市土地条件土地价格要基于城市前进变迁举办修定更新,由市、县人民政党每一至五年向社会发布一遍。

  第四章 土地使用权交易

  第十四条 以划拨或转让情势获得的国有土地使用权,可依法实行转让、出租汽车、抵押、入股。

  第十七条 土地交易由市、县土地行政首席实行官部门联合管理和监理,并向社会公开辟表土地交易音讯。

  第四十条 土地使用权交易生机勃勃律在市、县人民政党开设的土地市集依法公开实行,不得搞隐形交易和潜规则,凡私自签署用地说道的,风华正茂律无效,有关单位不得为其办理任何审批手续。

  下列土地使用权交易作为黄金时代律归入土地市集举办运作:

  (大器晚成卡塔 尔(英语:State of Qatar)国有土地使用权转让;

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)为兑现抵当权实行的土地使用权转让,法庭裁断需管理、转卖用于清偿还债务务的土地使用权出让;

  (三卡塔尔原划拨土地使用权的出让、出租汽车、抵押、作价出资、入股和土地联营、联建的;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)出让土地使用权的转让、出租汽车、抵当、、作价出资、入股、沟通或赠与等;

  (五卡塔 尔(英语:State of Qatar)法律允许的集体土地建设用地使用权的出让、联合经营、入股等;

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎出让土地使用权的第三遍交易(包罗转让、租售、质押、作价出资、入股、交流或赠与贸易卡塔尔;

  (七卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎其余土地使用权交易作为。

  第八十四条 招标拍卖挂牌转让土地使用权要依据中国国土财富部第11呼吁实施。

  第七十九条 土地使用权交易必需依法办理土地登记。

  第四十九条 市、县土地行政老董部门要依法加强对土地使用权交易的田间管理和监察。以转让情势拿到的国有土地使用权未达到规定的标准法律准则规定和土地出让公约约定的投资开采标准的不行出让;以招标、拍卖出让方式获得的国有土地使用权,在不改善规划原则和土地用项的前提下,能够转让、出租汽车、抵押、入股、联合经营、联建。

  第四十六条 划拨土地使用权未经依法批准不得自行出让。划拨土地使用权转让统风华正茂由土地储备中央实践收购。市、县人民政坛规定不予收购的经依法批准后得以转让。

  第二十四条 国有土地使用权转让,转让双方必得可相信反映成交价格。对土地使用权转让价格明显低于市道价格的,市、县人民政党有效使优先购买权。

  第八十四条 土地使用权质押必需到市、县土地行政董事长部门依法办理质押登记,设定房地产质押权的土地使用权是以划拨情势获取的,依法管理该房土地资产后,受令人应当依法与市、县土地行政主管部门签署土地使用权公约,从拍卖价款中缴纳土地出让金后,抵当人能够优先受偿。

  第五章 土地收益的征缴和治本

  第三十九条 破产公司土地统风度翩翩由市、县土地行政高管部门按土地规划用项协会推行公开管理。拍卖收入(含土地出让金卡塔尔国直接返还停业公司,由法庭、停业集团清算组依法开展管理。

  第二十三条 改革机制集团要求表现土地费用的,由土地储备大旨实行收购,收购价格按土地使用现状评估明确,市、县土地行政高管部门按土地规划用项组织出让,土地出让总的价值款扣除收购资金及有关的花销后,土地净受益全额上缴市财政。土地收购款不足集团改革机制开销的,由厂家提议申请,经财政主任部门核查,并报市、县人民政坛认同,可视情从该厂商的土地净收益中授予适当返还。

  第三十四条 创设土地收购储备资金库,财政治经济学理部门应马上从土地净受益中提取30%充当土地收购储备滚动资金。

  第五十条 工业门类及特连串别涉及土地出让金等土地收益的返还,必须经县、市人民政党国有色金属钻探所究决定。

  第八十八条 加强国有土地收益的清收和保管,任何单位和个体均不足减少和免除和占用挪用土地出让金等土地获益。对于平价出让、挤占挪用和率性减少和免除土地价格的要追究有关权利职员的义务。

  第六章 土地执法监督

  第五十六条 市、县土地行政COO部门担当对都市土地资本草求真营管理实行执法监察。

  第三十五条 市、县土地行政首席试行官部门遵照《中国土地管理法》和《浙江省推行〈中国土地管理法〉办法》等法律法则的明确,查处不合规转让、出租汽车、质押、入股、私下改动土地用处、超越权限批地、违规占地、实惠转让土地和荒凉、闲置土地等违法行为。

  第八十二条 在土地基金经营处理工作中,国家专门的学问职员不负责对待工作、滥权、贪赃舞弊、粉饰太平,属犯罪非法的移动纪检监察机关管理;构成犯罪的,移交送达司法活动搜求刑责。

  第七章 附则

  第二十四条 本办法由市土地行政老事务所门各负其责解释。

  第四十四条 本办法自公布之日起试行。市政党原颁发的文本和规定如有与本办法不生龙活虎致的,以本办法为准。

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